為加快全區(qū)電子商務發(fā)展新業(yè)態(tài)進程，提升農(nóng)村電子商務服務水平，促進我區(qū)水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售標準化、規(guī)?；⑵放苹?，引導全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新、商戶轉(zhuǎn)型、全民觸網(wǎng)、土貨上線，積極培育電商產(chǎn)業(yè)集群，全面助力南大港高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為確保電商產(chǎn)業(yè)集群培育工作穩(wěn)步快速推進，制定如下實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹落實《河北省加快電子商務發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》《滄州市加快電子商務發(fā)展行動計劃（2018-2020年）推動落實方案》《滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展量質(zhì)倍增計劃》《滄州渤海新區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)倍增計劃（2021—2030）》等文件精神和省、市、渤海新區(qū)領導要求，全面檢視“十三五”發(fā)展成效和短板，充分考慮“十四五”發(fā)展形勢和條件，全面推進縣域特色產(chǎn)業(yè)倍增計劃，搶抓全面建成小康社會的重大機遇，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，聚力攻關，促進我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)強大活力。

按照“政府引導、企業(yè)主辦、市場運作”的經(jīng)營模式，依托南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域商業(yè)模式，加速特色產(chǎn)業(yè)資源與電子商務深度融合，推進區(qū)域電子商務集聚發(fā)展，依托位于我區(qū)的國家電視廣播總局廣播電視和網(wǎng)絡視聽播音主持教育培訓基地滄州教培中心、京東運動產(chǎn)業(yè)帶直播基地、主播進行時直播培訓基地（簡稱：“一中心兩基地”），區(qū)域范圍內(nèi)銷售主體的整合提升，同時打造建立多個網(wǎng)紅直播基地、特色直播間，力爭全區(qū)村村、戶戶建立直播間，打造全民直播的電商經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，全面實現(xiàn)我區(qū)全域電商經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展目標

在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施電商產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，培育網(wǎng)紅直播基地和直播間，創(chuàng)建目標具體布局為：

1.農(nóng)場集團一分公司：依托水產(chǎn)品、海鮮加工等本土特色產(chǎn)業(yè)，和豐收食品、鴻翔軟家具等現(xiàn)有品牌，打造特色產(chǎn)品網(wǎng)店、逐步建立數(shù)個特色直播間。

2.農(nóng)場集團二分公司：依托面粉、扣村蔬菜、葡萄、西紅柿、西瓜、養(yǎng)殖生豬等特色產(chǎn)品，本土主播網(wǎng)紅，促進電商銷售額大幅提升，逐步建立數(shù)個特色直播間。

3.農(nóng)場集團三分公司：依托果品和水產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，打造特色產(chǎn)品網(wǎng)店、促進電商銷售額大幅提升；本土主播網(wǎng)紅，依托特色農(nóng)產(chǎn)品打造特色直播基地，助推我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，逐步建立數(shù)個特色直播間。

4.城區(qū)試點：依托日用百貨，立足現(xiàn)有城區(qū)實體店鋪打造特色產(chǎn)品網(wǎng)店、促進實體電商線上銷售額提升，試點設在城區(qū)辦，逐步建立數(shù)個特色直播間。

5.恒大試點：依托恒大、碧桂園等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，對接恒大直播間進行聯(lián)合互動直播，大力培育特色產(chǎn)品，開展樓盤售賣、各類樓盤線上推廣等活動，助推我區(qū)恒大、碧桂園等重點項目銷售額提升，試點設在恒大辦事處、恒大售樓中心。

6.農(nóng)場集團：依托水產(chǎn)品、手工藝品、面粉、干果、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，打造本土品牌商標，建立生產(chǎn)加工配套公司、整合全區(qū)現(xiàn)有資源，壯大國有資產(chǎn)規(guī)模，做好電商產(chǎn)業(yè)本地特色產(chǎn)品貨源供給和保障。利用好資源優(yōu)勢，提升國有企業(yè)運營效率、服務能力、經(jīng)營活力。

7.“一中心 兩基地”：負責全面推進全區(qū)平臺直播運營、維護；負責開通各大平臺運營號，線上全面宣傳推廣；負責全區(qū)各個區(qū)域直播基地、直播間的貨源鏈接保障；負責全區(qū)網(wǎng)紅直播人員培訓指導。

8.科技商務局：負責提供全區(qū)電商經(jīng)濟發(fā)展的各項保障條件、政策規(guī)劃、總體謀劃全區(qū)電商經(jīng)濟發(fā)展；負責統(tǒng)籌全區(qū)資源，全力保障各個分直播間配備；負責充分發(fā)揮各個區(qū)域各自特色產(chǎn)業(yè)，達到直播間全區(qū)覆蓋，起到引領指導作用，全力做大做強我區(qū)電商經(jīng)濟。

9.企事業(yè)單位：各單位、企業(yè)結(jié)合各自工作性質(zhì)內(nèi)容，助推不同領域、不同分類的直播間的宣傳發(fā)動，通過個體粉絲量引入直播間，形成規(guī)模效應和社會效應。

三、實施步驟

（一）培育階段：（2021年4月－2021年6月）

積極培育3個分公司、2個試點電商直播基地建設，推動全區(qū)水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、食品等特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，形成電商產(chǎn)業(yè)全域覆蓋，打造以“一中心兩基地”為總基地，各分公司、城區(qū)辦試點為分直播基地、分直播間模式的全覆蓋區(qū)級電商經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，直播間設施全部配備完成；農(nóng)場集團完成商標注冊和加工制造生產(chǎn)前期手續(xù)跑辦和實體落地；科技商務局完成全區(qū)硬件配備統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）維護、升級階段：（2021年7月－2021年12月）

依托南大港特色產(chǎn)業(yè)，打造品牌化、規(guī)模化發(fā)展的南大港電商模式，完成京東南大港運動館、南大港抖音直播號、南大港京港聯(lián)微店、南大港騰訊直播間、京港聯(lián)騰訊直播間、南大港生活服務APP等平臺建設。積極申報抖音號等各大平臺認證升級，力爭新增打造分公司特色直播基地、力推10-15個特色直播間，吸引省內(nèi)外大網(wǎng)紅、大粉絲號入駐基地，打造全域電商產(chǎn)業(yè)的南大港新名片。

四、工作任務

（一）由各分公司、試點等提出電商產(chǎn)業(yè)直播間打造實施方案報區(qū)科技商務局。

（二）由科技商務局、農(nóng)場集團、“一中心 兩基地”負責電商網(wǎng)店孵化、建設、培訓、貨源等工作，積極建立電商產(chǎn)業(yè)直播間。

（三）由科技商務局負責組織，“一中心 兩基地”負責培訓承辦，做好全區(qū)電商人才培訓組織工作。組織各分公司、試點，有能力有意愿的群眾、返鄉(xiāng)大學生按要求參加電商培訓，動員相關企業(yè)負責人及企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀員工參加電商培訓。

（四）由科技商務局負責，組建成立電商協(xié)會。吸收優(yōu)秀電商企業(yè)及個人成立電商協(xié)會，引導群眾學員了解協(xié)會、加入?yún)f(xié)會、抱團組織化發(fā)展，把控各分公司、試點的本區(qū)域產(chǎn)品源頭質(zhì)量，制定產(chǎn)品標準及銷售價格，規(guī)范產(chǎn)品線上經(jīng)營模式，避免惡意競爭影響產(chǎn)品品牌價值。

五、保障措施

（一）強化組織領導。成立南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)電商產(chǎn)業(yè)集群建設工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電商產(chǎn)業(yè)直播間培育過程中遇到的重大問題。領導小組下設全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，在全區(qū)范圍內(nèi)挑選對電商了解較多、業(yè)務工作能力強的工作人員，明確專人負責，對電商產(chǎn)業(yè)網(wǎng)紅直播間建設過程中遇到的各種問題進行協(xié)調(diào)、解決，并定期向區(qū)主要領導、分管領導匯報工作進度，辦公室設在科技商務局。

（二）明確責任分工。按照“政府引導，企業(yè)主辦，區(qū)域為主體”的模式推進電商直播間集群培育工作。區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匹配項目補貼費用安排；各分公司、試點要成立自己的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，主要負責人親自掛帥，明確主管領導、業(yè)務專干具體牽頭，做好本區(qū)域電商直播間培育的組織實施，負責宣傳、培訓的組織，貨源、（臨時）倉庫選擇和培訓硬件條件的配置，以及對符合條件的直播電商經(jīng)營主體進行認定、補貼發(fā)放；科技商務局負責作出整體規(guī)劃、有針對性地開展培訓、按照任務目標指導各級電商企業(yè)并收集相關數(shù)據(jù)；

1.組織部、勞動局、民政局、總工會、團委做好大中專畢業(yè)生、大學生寒暑假實習、志愿者、殘疾人、退役軍人、貧困群眾等人員的招募培訓報名、動員工作；

2.農(nóng)務中心、市場監(jiān)管分局、行政審批局、稅務局做好農(nóng)產(chǎn)品、消費產(chǎn)品的收集梳理、手續(xù)跑辦、稅收監(jiān)管、政策解讀等工作；

3.宣傳部、融媒體中心做好對外宣傳推介工作；

4.發(fā)改局、三個招商局、東興工業(yè)區(qū)、高新區(qū)做好好項目、好產(chǎn)品的立項、引進、服務。

（三）加強督查考核。全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、科技商務局、黨政辦督查室、組織部、紀委等相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期對相關分公司、試點、重點企業(yè)進展情況進行專項調(diào)度推進，定期通報建設進度、管理成效等情況。

全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室根據(jù)工作進度，評選全區(qū)電子商務工作先進集體和先進個人，報領導小組審核同意后，由園區(qū)予以通報表彰。

南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)

關于培育電子商務產(chǎn)業(yè)集群資金獎勵使用辦法

為培育南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)電商網(wǎng)紅主播，進一步扶持全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促進全區(qū)剩余勞動力就業(yè)，不斷拓寬群眾增收致富渠道，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)管委會研究，特制定本辦法。

一、扶持對象

南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事線上直播、經(jīng)營本地特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜水果、日用品、手工藝品、服裝飾品、食品等網(wǎng)店電商產(chǎn)業(yè)的市場主體。

二、扶持時間

2021年4月—2022年12月

三、扶持范圍

區(qū)管委會每年設立專項資金，用于支持電商網(wǎng)店培訓、直播銷售、物流快遞、網(wǎng)店裝修、拍攝視頻等工作及開店運營等獎勵補貼，扶持推動電商、網(wǎng)店產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、補貼標準

1.“一中心 兩基地”下設的各分直播基地、直播間（含現(xiàn)有直播間，新設直播間），補貼標準為：持續(xù)運營達到6個月并按申請順序經(jīng)考核達標后，每個直播間可申請補貼10000元，用于設備采購、辦公用品、硬件裝修等，以后不再重復補貼。

2.在南大港非“一中心 兩基地”直播間范圍內(nèi)的本區(qū)各直播電商經(jīng)營主體掛“一中心 兩基地”直播間購物車且售賣基地指定產(chǎn)品的或未掛“一中心 兩基地”直播間購物車，但工商執(zhí)照注冊在南大港的，獎勵辦法為：當年銷售額達300萬元的大戶，按申請順序經(jīng)考核達標后，給予運營補貼5000元。

3.民政局、總工會建檔立卡認定的低保戶、特困職工、殘疾人、退役軍人當年新開“一中心 兩基地”分直播間，直播滿6個月且正常經(jīng)營的，每個補助500元。

4.對于每年“一中心 兩基地”范圍內(nèi)直播基地、直播間銷量前10名的，獎勵辦法為：當年銷售額達300萬元的大戶，按申請順序經(jīng)考核達標后，給予運營補貼5000元。

五、使用辦法

1.家庭戶、個體戶建設直播間、網(wǎng)店的，憑直播間號申請表向所在分公司、試點區(qū)域提出申請，由所在分公司、試點區(qū)域匯總后向電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室每月進行備案。

2.在新開直播間滿1個月并達到“一中心 兩基地”標準后，由分公司、試點組織相關人員進行現(xiàn)場驗收，科技商務局、“一中心兩基地”提供技術人員支持。

3.驗收后進行公示，公示無異議的以直播間為單位報分公司、試點審批，按照開直播間時間先后撥付補貼。

4.各分公司、大隊負責電商大戶及建檔立卡低保戶、貧困職工、殘疾人、退役軍人識別及補貼；科技商務局、“一中心 兩基地”負責銷售額、納稅額數(shù)統(tǒng)計和技術支持。

5.區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室應購買電商培訓、直播銷售、物流快遞、網(wǎng)店裝修、拍攝視頻等相關服務以推動各項工作。

六、補充說明

1.申請獎補資金的直播電商經(jīng)營主體三年內(nèi)不得將新開直播間、網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓他人。

2.區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室將組織專人對申請補助情況進行不定期抽查，對騙取補貼資金的除追繳所得補貼資金外，還將依法追究有關人員的法律責任。

3.特殊情況采取“一事一議”辦法執(zhí)行。

4.本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日止，由科技商務局負責解釋。