平涼市重點產業(yè)鏈鏈長制工作方案
來源：高新院 achie.org
日期：2021-11-22 點擊：次
9條重點產業(yè)鏈全面推行“鏈長制”，市委、市政府主要領導“掛帥”總鏈長——11月17日，市委、市政府印發(fā)《平涼市重點產業(yè)鏈鏈長制工作方案》（以下簡稱《方案》），全面部署實施重點產業(yè)鏈鏈長制工作，進一步提升全市產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推進優(yōu)勢主導產業(yè)全鏈條高質量發(fā)展。
《方案》提出，到2021年底，重點產業(yè)鏈全面建立鏈長制。到2025年，全市重點產業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈取得重大進展，培育打造一批在國內有影響、省內有地位、具有平涼優(yōu)勢特色的產業(yè)基地、龍頭企業(yè)和拳頭產品，形成若干個三百億級、二百億級、一百億級和十億級產業(yè)集群。
根據(jù)《方案》，我市將緊扣“三新一高”要求，依托全市資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，聚焦重點產業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，以產業(yè)高端化、智能化、綠色化為方向，以打好產業(yè)基礎高級化產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)為抓手，以產業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主體，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，著力完善產業(yè)鏈、融通供應鏈、提升價值鏈、做強創(chuàng)新鏈、打造循環(huán)鏈，不斷提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和行業(yè)競爭力。
立足現(xiàn)有基礎，統(tǒng)籌考慮產業(yè)規(guī)模、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，確定煤炭分質轉化利用、平涼紅牛、靜寧蘋果、設施蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、智能制造、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保等9條重點產業(yè)鏈，建立“一條產業(yè)鏈一名鏈長、一個工作專班、一張發(fā)展圖譜、一個專項方案、一批龍頭企業(yè)、一套差異化扶持政策”的產業(yè)鏈發(fā)展推進機制。
根據(jù)《方案》，產業(yè)鏈鏈長制由鏈長牽頭負責，鏈主企業(yè)支撐帶動、相關部門協(xié)同服務。其中，市委、市政府主要領導擔任產業(yè)鏈總鏈長，負責總督導、總調度。相關市級領導擔任重點產業(yè)鏈鏈長，負責推進產業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈等工作，指導督促制定完善產業(yè)鏈責任、任務、政策“三張清單”。1名市級領導包抓每條重點產業(yè)鏈中1至3戶帶動力、輻射力強的鏈主企業(yè)。
此外，將成立由部門業(yè)務骨干、行業(yè)專家學者、企業(yè)負責人等組成的工作專班，組織開展全產業(yè)鏈發(fā)展情況調研分析，制定發(fā)展規(guī)劃，提供決策咨詢服務。
《方案》提出，要以項目建設和招商選資為重點，精心研究謀劃、爭取實施一批重大項目。按照“缺什么招什么、什么弱補什么”，對產業(yè)鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，積極開展定向招商、填空招商和點對點招商，下大力氣引進大項目、好項目，實現(xiàn)高標準強鏈、高水平延鏈、高效率補鏈。
堅持培育本地骨干企業(yè)和引入行業(yè)龍頭企業(yè)相結合，探索組建重點產業(yè)聯(lián)盟或產業(yè)聯(lián)合體，打造一批引領產業(yè)鏈發(fā)展的鏈主企業(yè)。鼓勵鏈主企業(yè)帶頭引進、培育上下游配套項目和企業(yè)，支持鏈上中小企業(yè)通過“三化”改造、對接合作和兼并重組，進一步提升競爭力。
引導鏈上小微企業(yè)圍繞鏈主企業(yè)需求提供配套產品和服務，扶持升規(guī)入統(tǒng)。
突出“一縣一業(yè)”發(fā)展方向，加快形成區(qū)域分工明確、相互協(xié)作、上下游配套、鏈接緊密、各具特色的產業(yè)發(fā)展格局。堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，加快要素、項目、產業(yè)向園區(qū)集聚，著力打造一批特色鮮明、競爭力強的專業(yè)園區(qū)。
圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，建立“產學研用”創(chuàng)新聯(lián)合體，突破一批補短板、鍛長板的關鍵技術，推進產業(yè)鏈向中高端邁進。
營造穩(wěn)定可預期的制度和發(fā)展環(huán)境
根據(jù)《方案》，我市將持續(xù)深化“放管服”改革，著力為產業(yè)鏈企業(yè)降門檻、減負擔、拓空間。加快智慧平涼、數(shù)字政府建設，為企業(yè)提供產業(yè)鏈對接服務。積極構建親清新型政商關系，大力發(fā)揚“店小二”精神，著力營造穩(wěn)定、可預期的制 度環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
推動產業(yè)鏈開放合作，鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)積極開展跨市域、跨省域及國際產能合作。鼓勵引導產業(yè)鏈企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，通過并購、重組等方式強化競爭優(yōu)勢，暢通產業(yè)循環(huán)。
