構建產(chǎn)業(yè)標準體系既是對產(chǎn)業(yè)標準需求的整體規(guī)劃，又是對產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的系統(tǒng)梳理，能夠為全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃和布局提供基本遵循，確保產(chǎn)業(yè)不斷鏈。制定和實施標準能為產(chǎn)品和服務質量提供判定依據(jù)，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)質發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)未興，標準先行”，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的方法論，制訂和實施標準是促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的基礎。

 

　　一、問題分析

 

　　區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)是一個區(qū)域內，有一定的傳承性、歷史性，擁有區(qū)域獨特的資源、工藝流程、獨具特色的產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的地域性、獨特性和不可替代性。推動區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。然而區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中往往不注重標準化建設，由于缺乏了產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的方法論支撐，造成有的區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)特而不優(yōu)、支撐和帶動作用不強，甚至會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退化、產(chǎn)業(yè)消亡的惡劣后果。

 

　　二、經(jīng)驗借鑒

 

　　他山之石，可以攻玉。街頭小吃“柳州螺螄粉”、小作坊形式存在的“新疆馕”等區(qū)域性地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例，給我們提供了借鑒。共有五條經(jīng)驗：一是十分重視標準化建設，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全產(chǎn)業(yè)鏈角度進行規(guī)劃和布局，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，確保標準供給充分。二是通過相應措施保障標準實施，使產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)調、匹配發(fā)展，產(chǎn)品質量得到了控制，品牌得到認可，發(fā)展為現(xiàn)代化的地方特色“大產(chǎn)業(yè)”。三是強化標準化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的作用，以標準作為支撐，用先進標準引領產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和管理方式的轉變。四是構建產(chǎn)業(yè)標準體系，對全產(chǎn)業(yè)進行一次流程梳理，使之與法律法規(guī)、行業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈以及企業(yè)發(fā)展建立關聯(lián)，使其上下銜接、內外兼容、系統(tǒng)開發(fā)、動態(tài)發(fā)展。五是抓好標準研制，使之能控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)品和服務質量，使產(chǎn)業(yè)跟上科技發(fā)展的步伐，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉化。六是推動標準實施，將標準落實在一、二、三產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)和品牌運營環(huán)節(jié)，帶來現(xiàn)實的生產(chǎn)力；要加強標準化隊伍建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準化提供人才保證。

 

　　三、對策建議

 

　?。ㄒ唬┌盐债a(chǎn)業(yè)整體性構建標準體系。依據(jù)GB/T13016《標準體系編制原則和要求》，以整個產(chǎn)業(yè)鏈作為對象，對產(chǎn)業(yè)標準需求進行整體科學系統(tǒng)的分類梳理和整體規(guī)劃構建產(chǎn)業(yè)標準體系。標準體系包括標準體系框架圖、標準明細表，其中應包括涉及產(chǎn)業(yè)的國家標準、行業(yè)標準清單，特別是根據(jù)區(qū)域地方特色產(chǎn)業(yè)特殊性擬制定的地方標準、團體標準建議清單。

 

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)需求入手抓好標準研制。按照《標準化法》《地方標準規(guī)定辦法》等標準化方面的法律法規(guī)，產(chǎn)業(yè)涉及的相關行政主管部門應根據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系中的地方標準擬制定清單和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求做好地方標準立項工作，組織標準編制；標準化主管部門組織好地方標準制定工作，同時相關行業(yè)主管部門和標準化主管部門還應積極組織產(chǎn)業(yè)參與相關的國家標準、行業(yè)標準制定。依據(jù)《團體標準管理規(guī)定》，產(chǎn)業(yè)相關社會團體組織，應根據(jù)行業(yè)自律、技術創(chuàng)新和市場變化情況，組織制定生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質量等方面的與產(chǎn)業(yè)相適應的團體標準，供成員和社會自愿采用。

 

　?。ㄈ┒啻氩⑴e推進標準落地實施。有關行政主管部門應依據(jù)相關法定職能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按不同環(huán)節(jié)，有針對性地進行標準培訓，對涉及面廣、技術先進、經(jīng)實踐證明經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益良好的標準，應有計劃組織推廣實施，并做好相應必要的技術指導。產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)和社會團體組織應主動按照相關標準組織生產(chǎn)活動，形成按照標準開展相關產(chǎn)業(yè)活動的意識。

 

　?。ㄋ模?ldquo;請進來走出去”加強隊伍建設。有關行政主管部門和產(chǎn)業(yè)相關社會團體組織，應在產(chǎn)業(yè)集聚地，以標準化服務為重點、標準實施為抓手，通過“請進來、走出去”的方式，針對性的將熟悉產(chǎn)業(yè)領域情況的技術骨干，培育成為熟悉標準化原理方法的管理者和執(zhí)行者，以確保標準實施。