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綿陽(yáng)高新區(qū)：“全創(chuàng)之路” 書寫科技城超常發(fā)展華章“高新篇”
來(lái)源：未知 日期：2018-09-05 點(diǎn)擊：次
改革正當(dāng)時(shí)，跨越風(fēng)正勁。近年來(lái)，作為綿陽(yáng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的高新區(qū)，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于全面創(chuàng)新改革系列重要部署，堅(jiān)持以改革開(kāi)路，以創(chuàng)新破局，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)各項(xiàng)改革工作落地生根，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加速科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,為“加快打造西部一流高科技園區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)西部現(xiàn)代化強(qiáng)市排頭兵”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
聚焦軍民融合攻改革
“稅鑫融”平臺(tái)助推中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)
去年10月，高新區(qū)與國(guó)稅局、長(zhǎng)虹公司、交通銀行共同建立了全國(guó)首創(chuàng)的“稅鑫融”財(cái)稅資綜合服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)為企業(yè)提供“標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)核算+自動(dòng)化納稅申報(bào)+動(dòng)態(tài)化信用積分+便利化信貸融資”的鏈條式綜合配套服務(wù)，截至6月底，平臺(tái)共“入駐”企業(yè)354家。
據(jù)了解，納入“稅鑫融”平臺(tái)的企業(yè)即可享受信用融資“直通車”。該平臺(tái)實(shí)行納稅信用積分動(dòng)態(tài)管理，幫助企業(yè)更為便利的享受交通銀行推出的“稅融通”“優(yōu)貸通”“快捷抵押貸款”等特色產(chǎn)品。
為進(jìn)一步增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效，高新區(qū)還聯(lián)合長(zhǎng)虹集團(tuán)組建了2億元的軍民融合專項(xiàng)基金，定向扶持“稅鑫融”平臺(tái)企業(yè)，并對(duì)首批參與使用平臺(tái)的企業(yè)給予平臺(tái)服務(wù)年費(fèi)補(bǔ)貼。目前，共補(bǔ)貼入駐企業(yè)260家，合計(jì)補(bǔ)貼平臺(tái)服務(wù)費(fèi)154.56萬(wàn)元。交通銀行成功申請(qǐng)到軍民融合企業(yè)專項(xiàng)信用貸款額度2億元。
據(jù)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，高新區(qū)將進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，在已有金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，打造針對(duì)軍民融合企業(yè)融資服務(wù)的專屬金融產(chǎn)品。圍繞中電科、九洲線纜、靈通電訊等軍民融合上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重點(diǎn)突破，從政策、稅務(wù)、金融、平臺(tái)等方面因企施策、量身服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好用活“稅鑫融”平臺(tái)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精。
“稅鑫融”平臺(tái)搭建一年以來(lái)，有力推動(dòng)了軍民融合加快發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)認(rèn)定的軍民融合企業(yè)達(dá)62家，占全市的20%，位居全市第一。軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)198.6億元，占全市的40%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%。軍民融合產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主力軍。
聚焦科技創(chuàng)新攻改革
“融創(chuàng)綿陽(yáng)”打造全鏈條科技服務(wù)體系
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
在提升自主創(chuàng)新能力過(guò)程中，高新區(qū)堅(jiān)持以電子信息、汽車及零部件、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)“3+3”產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。目前，高新區(qū)正在“雙創(chuàng)”領(lǐng)域加快探索，加快完善以創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化為核心的科技服務(wù)體系，著力營(yíng)造“線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合”的融創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，打造“融創(chuàng)綿陽(yáng)”的這一雙創(chuàng)升級(jí)版。
面對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，高新區(qū)構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，不斷突出市場(chǎng)導(dǎo)向，撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的高新孵化路子。目前，高新區(qū)擁有11個(gè)孵化載體，其中民營(yíng)資本投資建設(shè)的孵化載體占70%以上，孵化面積超過(guò)20萬(wàn)平方米。上半年，經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)123家，總數(shù)達(dá)1745家。
同時(shí)，高新區(qū)以承辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽為抓手，探索以需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化模式。深度挖掘技術(shù)需求、公開(kāi)征集解決方案，為企業(yè)技術(shù)病癥輸入“靶向藥物”。前兩屆挑戰(zhàn)賽共挖掘企業(yè)技術(shù)需求210項(xiàng)，征集到來(lái)自中物理研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十三研究所等單位的解決方案214項(xiàng)。
高新區(qū)還搭建了致力于促進(jìn)軍民科技資源共享、軍民技術(shù)供需對(duì)接、軍民產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。目前，高新區(qū)正在全力打造科技成果匯集、軍民融合突出、轉(zhuǎn)化通道通暢的一站式科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。為企業(yè)提供技術(shù)需求分析系統(tǒng)、技術(shù)需求與成果對(duì)接等更多服務(wù)。
聚焦項(xiàng)目建設(shè)攻改革
金字招牌“高新服務(wù)”助推園區(qū)發(fā)展提檔增速
投資項(xiàng)目工作如何立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重的復(fù)雜環(huán)境下，迎難而上、高位快進(jìn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添動(dòng)力，是近幾年高新區(qū)不斷思考的重大問(wèn)題。
高新區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)招商、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目推進(jìn)、資金保障“四大重點(diǎn)”，不斷尋求投資增量，穩(wěn)定投資總量，走出了一條“以項(xiàng)目建設(shè)助推園區(qū)發(fā)展提檔增速”的成功路徑。
突出項(xiàng)目前期，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合。推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“直通車”制度、“項(xiàng)目專員”代辦審批手續(xù)制度和審批服務(wù)“跑一趟”機(jī)制、“重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”機(jī)制，為重大項(xiàng)目開(kāi)辟審批“綠色通道”，在工商注冊(cè)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)等方面靠前服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地大提速。
狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持面上推進(jìn)和點(diǎn)上突破相結(jié)合。傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任，制定時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，保障項(xiàng)目順利實(shí)施;堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯省、市、區(qū)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，把指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目一線指揮、在項(xiàng)目一線落實(shí)、在項(xiàng)目一線了解、在項(xiàng)目一線解決的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“保姆式”服務(wù)。
高新區(qū)還堅(jiān)持補(bǔ)齊項(xiàng)目資金這個(gè)“短板”，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合。積極做大做強(qiáng)平臺(tái)公司規(guī)模，組建4支總規(guī)模達(dá)62億元的產(chǎn)業(yè)基金，有效解決項(xiàng)目落地的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)，高新區(qū)為園區(qū)企業(yè)積極對(duì)上爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，為經(jīng)緯達(dá)、同成智能等70戶企業(yè)申報(bào)中央、省市各級(jí)資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金3613萬(wàn)元。向長(zhǎng)虹、野馬汽車等61家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1089.38萬(wàn)元技改資金，助力企業(yè)不斷創(chuàng)新突破。
此外，“科技金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)”等多種平臺(tái)有效打通了政企銀對(duì)接通道，幫助軍民融合企業(yè)和科技型中小企業(yè)“一站式”解決融資難、融資成本高、財(cái)務(wù)不健全、稅務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。
通過(guò)一系列行之有效的措施，上半年，高新區(qū)呈現(xiàn)出“項(xiàng)目加快推進(jìn)、投資快速增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步打響了項(xiàng)目品牌、集聚了要素資源、帶動(dòng)了人氣商機(jī)，有力推動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市前列。
持之以恒，善作善成。新時(shí)代的征程已起航揚(yáng)帆，綿陽(yáng)高新區(qū)加快建設(shè)西部一流高科技園區(qū)，是一條永不停歇的進(jìn)取之路。高新區(qū)將繼續(xù)以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“一號(hào)工程”為引領(lǐng)，聚焦軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為這正徐徐鋪就的科技城超常發(fā)揮時(shí)代新畫卷書寫“高新篇章”。
