工信部：《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》

●一、高質量發(fā)展綜合質效（15%）

●  1.1園區(qū)全口徑增加值占所在城市GDP比例  （賦權0.8）

計算公式：園區(qū)全口徑增加值/所在城市（或區(qū)）的GDP 指標解釋：反映園區(qū)對所在城市經濟產業(yè)的貢獻，引導園區(qū)發(fā)揮輻射帶動作用，爭做創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、新質生產力引領區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。

●  1.2園區(qū)制造業(yè)及生產性服務業(yè)營業(yè)收入占比（賦權1.2）

計算公式：（園區(qū)制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入+生產性服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入）/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入指標解釋：衡量園區(qū)產業(yè)結構情況，反映園區(qū)制造業(yè)和生產性服務業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻，引導園區(qū)做優(yōu)做強做大實體經濟。

●  1.3園區(qū)制造業(yè)增加值率（賦權1）

計算公式：制造業(yè)核算增加值/制造業(yè)總產值 指標解釋：衡量園區(qū)制造業(yè)附加值創(chuàng)造能力和在價值鏈的位置。

●  1.4當年凈增營業(yè)收入（賦權1）

計算公式：企業(yè)當年營業(yè)收入－企業(yè)上年營業(yè)收入 指標解釋：反映園區(qū)經濟成長力，側面反映企業(yè)的培育和成長成效，同時體現(xiàn)園區(qū)新動能的培育成效。

●  1.5園區(qū)管委會當年可支配財力（賦權0.8）

計算公式：高新區(qū)管委會當年可支配財力（沒有一級財政的高新區(qū)使用“管委會管理并支出的園區(qū)發(fā)展專項資金額”代替） 指標解釋：衡量主園區(qū)管委會整體財政實力，體現(xiàn)園區(qū)綜合統(tǒng)籌各類資源的財政儲備情況，也反映園區(qū)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的綜合創(chuàng)新實力。

●  1.6單位產業(yè)用地創(chuàng)造的增加值（賦權1.2）

計算公式：園區(qū)全口徑增加值/園區(qū)產業(yè)用地面積 指標解釋：反映園區(qū)集約化價值創(chuàng)造水平。

●  1.7全員勞動生產率的增長率（賦權1）

計算公式：（當年核算增加值/當年從業(yè)人員平均數(shù)－上年核算增加值/上年從業(yè)人員平均數(shù)）/（上年核算增加值/上年從業(yè)人員平均數(shù)） 指標解釋：衡量企業(yè)勞動投入產出效率，引導園區(qū)企業(yè)不斷提高生產效率和價值創(chuàng)造效能。

●  1.8當年內部研發(fā)投入強度達5%企業(yè)的營業(yè)收入合計占營業(yè)收入比例（賦權1）

計算公式：當年研發(fā)經費內部投入強度達到5%企業(yè)的營業(yè)收入合計/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量園區(qū)由創(chuàng)新所驅動的經濟規(guī)模占園區(qū)整體規(guī)模的比重，反映高能級創(chuàng)新活動對園區(qū)整體經濟做出的貢獻。

●二、科技創(chuàng)新與成果轉化（20%）

●  2.1國家級和省級研發(fā)機構數(shù)（賦權0.8）

國家級和省級研發(fā)機構數(shù)：包括國家或行業(yè)歸口研究院所、全國重點實驗室、國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家重大科學基礎設施、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設計中心等（單一平臺不重復計數(shù)，不同類型的平臺通過賦權計算當量） 計算公式：國家或行業(yè)歸口研究院所數(shù)+全國重點實驗室數(shù)+國家級企業(yè)技術中心數(shù)*3+省級企業(yè)技術中心數(shù)*1/10+國家工程研究中心數(shù)+國家工程技術研究中心數(shù)+國家工程實驗室數(shù)+國家地方聯(lián)合工程研究中心數(shù)+國家重大科學基礎設施+國家技術創(chuàng)新中心+國家制造業(yè)創(chuàng)新中心+省級制造業(yè)創(chuàng)新中心*1/3+國家級工業(yè)設計中心 指標解釋：鼓勵園區(qū)積極引進和培育各類高水平研發(fā)載體，著力提升園區(qū)研發(fā)實力，特別是建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。

●  2.2從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量數(shù)占比（賦權1）

計算公式：企業(yè)R&D人員折合全時當量核算值/從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實際投入強度，鼓勵企業(yè)強化自主創(chuàng)新人力的投入。

●  2.3研發(fā)經費內部支出占營業(yè)收入比例（賦權1.2）

計算公式：企業(yè)R&D經費內部支出核算值/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量企業(yè)研發(fā)投入強度的通用指標，反映園區(qū)企業(yè)對研發(fā)和技術創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。

●  2.4每萬人當年發(fā)明專利授權數(shù)（賦權1）

計算公式：企業(yè)當年發(fā)明專利授權數(shù)/從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)的高質量創(chuàng)新成果的人均產出效率，引導企業(yè)開展具有較高原創(chuàng)性的創(chuàng)新活動。

●  2.5當年獲得風險投資的企業(yè)數(shù)（賦權0.8）

計算公式：當年園區(qū)內獲得風險投資的企業(yè)數(shù) 指標解釋：反映園區(qū)內科技金融和風險投資的發(fā)展狀況，體現(xiàn)“源于技術，成于資本”，推動新產業(yè)形成的能力。

●  2.6當年內部研發(fā)投入強度達5%且營業(yè)收入超5億元的企業(yè)數(shù)（賦權1.2）

計算公式：內部研發(fā)投入強度達到5%且營業(yè)收入超過5億元的企業(yè)數(shù) 指標解釋：反映園區(qū)具有高能級創(chuàng)新能力和規(guī)模實力的企業(yè)發(fā)展情況。

●  2.7人均技術合同成交額（賦權0.8）

計算公式：企業(yè)技術合同成交總額/從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：衡量園區(qū)技術交易活躍度，體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務業(yè)和科技成果轉化的發(fā)展態(tài)勢。

●  2.8園區(qū)科技成果轉化應用及高校聯(lián)動情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價園區(qū)推動關鍵核心技術突破，承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃，建設概念驗證中心、中試平臺、未來產業(yè)孵化器和先導區(qū)，參與國家先進制造業(yè)集群等情況，強化高新區(qū)與高校聯(lián)動發(fā)展，促進產學研創(chuàng)新協(xié)同，加強科技成果轉化應用。

●三、產業(yè)結構與競爭力（20%）

●  3.1高技術制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重（賦權1.2）

計算公式：高技術制造業(yè)增加值/制造業(yè)增加值 指標解釋：衡量園區(qū)產業(yè)結構調整情況，反映高端制造業(yè)的發(fā)展水平和經濟貢獻度。

●  3.2園區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)營業(yè)收入占比（賦權1.2）

計算公式：園區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量園區(qū)產業(yè)結構情況，反映園區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟的貢獻，引導園區(qū)進一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高產業(yè)附加值和核心競爭力。

●  3.3營業(yè)收入中高技術服務業(yè)營業(yè)收入占比（賦權1）

計算公式：高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入合計/入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：反映園區(qū)產業(yè)結構調整情況，同時強調和鼓勵發(fā)展知識密集型服務業(yè)。

●  3.4專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)營業(yè)收入合計占園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入比例（賦權1）

計算公式：專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的營業(yè)收入合計/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量園區(qū)優(yōu)質產業(yè)發(fā)展情況，反映園區(qū)創(chuàng)新型成長性企業(yè)培育成效情況。

●  3.5從業(yè)人員中本科及以上學歷人員和高水平人才占比（賦權1）

高水平人才：主要包括卓越工程師人才、啟明計劃人才、先進制造業(yè)技術人才和創(chuàng)新企業(yè)家人才 計算公式：（本科人員數(shù)+研究生人員數(shù)+卓越工程師人才數(shù)+啟明計劃人才數(shù)+先進制造業(yè)技術人才數(shù)+創(chuàng)新企業(yè)家人才數(shù)）/從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：衡量企業(yè)從業(yè)人員的知識結構，引導企業(yè)進一步提升從業(yè)人員綜合素質，也是衡量產業(yè)結構優(yōu)化的重要指標。

●  3.6當年新增優(yōu)質企業(yè)數(shù)（賦權1）

優(yōu)質企業(yè)數(shù)：包括高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)、產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、高成長（瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)）、上市企業(yè)及綠色工廠（單一企業(yè)不重復計數(shù)，不同類型的企業(yè)通過賦權計算當量） 計算公式：當年新增高新技術企業(yè)數(shù)+當年新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)+當年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)數(shù)*2+當年新增產業(yè)鏈領航企業(yè)數(shù)+當年新增“鏈主”企業(yè)數(shù)*5+當年新增獨角獸企業(yè)數(shù)*3+當年新增瞪羚企業(yè)數(shù)+當年新增上市企業(yè)數(shù)*3+當年新增綠色工廠數(shù) 指標解釋：衡量園區(qū)優(yōu)質企業(yè)的培育情況，體現(xiàn)產業(yè)競爭力，促進產業(yè)價值鏈提升。

●  3.7園區(qū)企業(yè)利潤率（賦權0.8）

計算公式：企業(yè)凈利潤/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量企業(yè)的盈利能力和發(fā)展績效，反映園區(qū)企業(yè)經營管理水平和資本收益能力。

●  3.8園區(qū)企業(yè)每100億元營業(yè)收入所擁有的有效發(fā)明專利數(shù)（賦權0.8）

計算公式：企業(yè)期末擁有有效發(fā)明專利數(shù)/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：反映園區(qū)經濟產出中的知識產權密度，體現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新層級和產業(yè)價值鏈水平。

●四、智能化綠色化發(fā)展（15%）

●  4.1單位增加值綜合能耗（賦權1）

計算公式：工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量/工業(yè)企業(yè)核算增加值 指標解釋：衡量產業(yè)能耗的重要指標，也是衡量園區(qū)低碳經濟實現(xiàn)程度的重要參考。

●  4.2園區(qū)二氧化碳排放量增長率（賦權1）

計算公式：（當年園區(qū)二氧化碳排量－上年園區(qū)二氧化碳排量）/上年園區(qū)二氧化碳排量 指標解釋：衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢，也反映產業(yè)結構調整力度。

●  4.3園區(qū)總綠地率（賦權0.8）

計算方法：園區(qū)綠地面積/園區(qū)管轄面積 指標解釋：反映園區(qū)優(yōu)質的自然環(huán)境，也是中和二氧化碳的重要物質基礎。

●  4.4營業(yè)收入中數(shù)字產業(yè)相關企業(yè)營業(yè)收入合計占比（賦權1.2）

計算公式：按企業(yè)代碼提取入統(tǒng)企業(yè)中與數(shù)字產業(yè)相關的企業(yè)營業(yè)收入加總/入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入總額 指標解釋：反映園區(qū)數(shù)字產業(yè)發(fā)展狀況，促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合。

●  4.5規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造率（賦權0.8）

計算公式：已開展和已完成數(shù)字化改造的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量/園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù) 指標解釋：反映園區(qū)數(shù)字化和智能化水平。

●  4.6綠色低碳發(fā)展與數(shù)字化智能化轉型情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價園區(qū)建設綠色園區(qū)，促進綠色低碳與產城融合發(fā)展，推進智慧園區(qū)建設，推動智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，建設智能工廠、智慧供應鏈、綠色工廠，助力企業(yè)數(shù)字化轉型等情況。

●五、開放合作與國際化水平（15%）

●  5.1在境外設立研發(fā)機構（含境外孵化器）的內資控股企業(yè)數(shù)（賦權0.8）

計算公式：設立境外技術研發(fā)機構或境外孵化器的內資控股企業(yè)數(shù) 指標解釋：反映園區(qū)對國際創(chuàng)新資源的集聚和整合能力。

●  5.2園區(qū)企業(yè)境內外產學研合作經費支出總額占營業(yè)收入比例（賦權1.2）

計算公式：企業(yè)當年（委托境內研究院所研發(fā)費用支出+委托境內高等學校研發(fā)費用支出+委托境內其他企業(yè)研發(fā)費用支出+委托境外開展研發(fā)活動經費支出+引進境外技術改造經費支出）/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)通過開展產學研合作，整合國內外創(chuàng)新資源進行開放式創(chuàng)新的情況，反映企業(yè)外部研發(fā)投入的強度。

●  5.3從業(yè)人員中外籍常駐人員和留學歸國人員占比（賦權1）

計算公式：（外籍常駐人員數(shù)+留學歸國人員數(shù)）/從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：從業(yè)人員的國際化是提升全球競爭能力的重要因素，該指標體現(xiàn)園區(qū)對全球人才的吸引力。

●  5.4營業(yè)收入中高新技術企業(yè)出口總額占比（賦權1.2）

計算公式：高新技術企業(yè)的出口額合計/企業(yè)營業(yè)收入 指標解釋：衡量高新技術企業(yè)出口情況，反映本地科技企業(yè)以自主知識產權參與國際競爭的能力。

●  5.5內資控股企業(yè)當年新增對境外直接投資額（賦權1）

計算公式：當年內資控股企業(yè)對境外直接投資額－上年內資控股企業(yè)對境外直接投資額 指標解釋：衡量園區(qū)企業(yè)的國際化投資情況，反映園區(qū)“走出去”及參與國際競爭的能力。

●  5.6園區(qū)當年實際利用外資額（賦權0.8）

計算公式：園區(qū)當年實際利用外資金額 指標解釋：衡量園區(qū)吸引國際化投資的情況，反映園區(qū)“引進來”及國際化水平。

●六、營商環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力（15%）

●  6.1當年新注冊且有實際經營活動的企業(yè)數(shù)（賦權0.8）

計算公式：當年新注冊且有實際經營活動的企業(yè)主體數(shù)（不含個體戶） 指標解釋：反映園區(qū)發(fā)展增量及園區(qū)營商活力。

●  6.2省級及以上高質量孵化器及高層級企業(yè)加速器新增在孵企業(yè)數(shù)（賦權1）

計算公式：省級及以上科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)數(shù)+國家大學科技園新增在孵企業(yè)數(shù)+（加速器當年在孵企業(yè)數(shù)－上年在孵企業(yè)數(shù)） 指標解釋：衡量高水平產業(yè)創(chuàng)新服務機構的發(fā)展情況，反映創(chuàng)業(yè)服務機構的運營水平。

●  6.3當年登記入庫的科技型及創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)（賦權1.2）

計算公式：園區(qū)當年登記入庫的科技型中小企業(yè)數(shù)+當年登記入庫的創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù) 指標解釋：衡量園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)培育情況，反映園區(qū)創(chuàng)新動能培育發(fā)展水平。

●  6.4園區(qū)每萬人醫(yī)院和各類學校數(shù)（賦權0.8）

計算方法：（重點高中數(shù)+初中數(shù)/3+小學數(shù)/3+國際學校數(shù)+雙語幼兒園數(shù)/3+三甲醫(yī)院數(shù)+其他醫(yī)院數(shù)/3）/高新區(qū)常住人口 指標解釋：衡量優(yōu)質基礎教育以及優(yōu)質醫(yī)療服務資源水平，反映園區(qū)產城融合情況。

●  6.5當年凈增從業(yè)人員數(shù)（賦權0.8）

計算公式：當年從業(yè)人員期末數(shù)－上年從業(yè)人員期末數(shù) 指標解釋：從業(yè)人員的增長是反映園區(qū)持續(xù)發(fā)展活力的重要指標，吸納就業(yè)人口也是對國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要貢獻。

●  6.6單位增加值中從業(yè)人員工資性收入占比（賦權1.2）

計算公式：本年應付職工薪酬/企業(yè)核算增加值 指標解釋：能夠較好地反映園區(qū)人力資本價值的實現(xiàn)能力和水平，體現(xiàn)園區(qū)對民生的貢獻。

●  6.7園區(qū)示范引領作用發(fā)揮與管理制度改革情況（賦權1.2）

計算方法：對參與評價的國家高新區(qū)進行問卷調查，同時結合專家評分，進行綜合判斷 指標解釋：評價貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的情況，衡量園區(qū)治理水平、管理制度改革成效、政策先行先試等相關情況。